2020年的时候，国家市场监督管理总局发布了一项标准，标准名为：GB/T 39198-2020 《一般固体废物分类与代码》，其中规定一般固体废物的分类、分类代码编制规则、分类代码示例，适用于一般固体废物收集、贮存、包装、运输、处理、利用、处置及相关管理过程。明确提出了不适用于一般固体废物中未分类的生活垃圾、建筑固体废物的相关管理过程。

2024年的时候，国家生态环境部发布了一个文，文号为：“公告 2024年 第4号”，公告名称为：“关于发布《固体废物分类与代码目录》的公告”其中附带了一份固体废物分类与代码目录附件。公告中提到发布的原因和目的：“为推动落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于固体废物转移管理、信息公开和工业固体废物管理台账、排污许可、环境统计等要求，提升提升固体废物管理规范化、精细化、信息化水平”。

编码格式

这样就有了两套不同的固体废物代码，两套代码的基本编码方式如下：

1、GB/T 39198-2020 《一般固体废物分类与代码》

代码结构：XXX-XXX-XX-(XXXX)

第一部分为：固废来源的行业代码，参照GB/T 4754-2017 《国民经济行业分类》；

第二部分为：顺序代码，也参考GB/T 4754-2017 《国民经济行业分类》中的顺序；

第三部分为：类别代码，本标准中特别规定的，可以识别固废的具体种类；

第四部分为：类别细分代码，由各行业内部自行确定。

从上述结构上来看，整体是一个传统标准的制定方法和逻辑，大类套小类直至细化。但是存在一个非常大的问题：我国共有1700多项经济分类，这样就造成固废代码非常多，而且不属于特定行业的人不了解其它代码的含义，同样的废木头可能会有好多个代码，而且首码就不一样，一般人无法快速的从编码中看出固废的类型。（实际上看第三部分编码就可以识别出固废种类，但是一般人的思维肯定是第一部分识别种类……）

2、生态环境部2024年 第4号公告

代码结构：XXX-XXX-XXX

公告中其规则与GB/T 39198-2020《一般固体废物分类与代码》相似：

第一部分为：行业代码，也是参照GB/T 4754-2017 《国民经济行业分类》；

第二部分为：顺序代码，也是参考GB/T 4754中的顺序；

第三部分为：废物种类代码，以“S”开头，目前共有35个编码。

除此之外该公告还有一个以“SW”开头的废物种类编码。

公告的代码结构更简练一些，并且类别代码更细分，列出了所有的编码，使用时套用即可，无需额外的编码工作。

两个目录的区别

1、法律效力

生态环境部发布的2024年 第4号公告属于部门行政规范性文件，具有强制性，在行政管理中必须参照和执行。

GB/T 39198-2020属于推荐性标准，企业自愿采用。且此标准没有被强制性标准或法规引用，因此不具有强制性。

2、管控范围

生态环境部2024年第4号公告适用于所有的固体废物

GB/T 39198-2020只适用于部分固体废物，不包含生活垃圾、建筑固体废物。

3、管控过程

生态环境部2024年第4号适用于固废行政管理的全过程，包括：工业固体废物管理台账制定、工业固体废物排污许可管理、固体废物跨省转移、固体废物信息公开等工作。

GB/T 39198-2020 一般固体废物收集、贮存、包装、运输、处理、利用、处置及相关管理过程。可以看作是企业内部的管理过程，不包括转移、公示、排污许可等行政过程。

实施结果

实际上，生态环境部2024年第4号是对GB/T 39198-2020的一个细化过程，可以说生态环境部2024年第4号事实上代替了GB/T 39198-2020编码的全部内容。因为一个企业不可能为了固废编制和使用两套编码，为了满足政府强制性行政要求，必须使用生态环境部2024年第4号编码。

因此对企业来说，GB/T 39198-2020可以看作名存实亡，它存在的意义只剩给国家部门出公告、编文件、定编号提供参考。

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